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城镇化进程加快安全隐患增多,我们需要一个什么样的“安全城市”
发表日期:2019-09-16 12:16:22| 来源 :午街马峰网 | 点击数:568
本文摘要:国民党屏东县长参选人苏清泉看望老兵。(图:台湾《联合报》)此外,随着城镇化进程加快,一些本来建在城市下风向、城市水源下游的化工企业,逐渐被城市包围,并和居民区掺杂在一起,成为重大安全隐患。《意见》指出

国民党屏东县长参选人苏清泉看望老兵。(图:台湾《联合报》)

此外,随着城镇化进程加快,一些本来建在城市下风向、城市水源下游的化工企业,逐渐被城市包围,并和居民区掺杂在一起,成为重大安全隐患。《意见》指出,要加快推进城镇人口密集区不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产、储存企业就地改造达标、搬迁进入规范化工业园区或依法关闭退出。

“从规划角度来说,强化风险评估,合理确定城市选址及用地空间布局,把好安全底线是基本前提。”陈志芬介绍,随着城市扩张,一些不适合城市发展的如地震、地质灾害、洪水等影响的高风险地区,也被规划进来。这些高风险区域很容易引发城市安全问题。所以,在城市规划之初,应把风险评估作为前置条件,科学评价风险影响,及早避让高风险地区。

安全需求与日俱增

7月,汛期如期而至。前不久,广东、福建等地多个城市遭受强降雨袭击,特大暴雨给城市带来了不小的损失。洪涝灾害只是城市安全事件的一种,根据《突发事件应对法》,我国将突发事件分成自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类。每一类事件都威胁着城市的安全。

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“一些危险源可以搬迁,但还有一些危险源,比如加油站、燃气储备站等能源供应设施,这些设施和城市生活密切相关,彻底迁出城市并不现实。”陈志芬建议,对于这些危险源单位,在规划布局上,要留足安全和卫生防护距离,还要结合企业管理创新,大力推进企业安全生产标准化建设,提升安全生产管理水平。

中新网南京4月4日电 (记者 朱晓颖)南京市国土资源部门4日发布南京市2018年土地公开出让预公告,挂出7幅地块,其中包括6幅宅地、1幅商业用地,近30万方住宅用地待入市。

附:

当前,政府在推进城市安全发展中还是主导力量,但作用的发挥可以更加灵活。袁宏永举例说,广东某市主体工业发达、安全水平高,对当地财政贡献大。在主体工业企业的周围,存在大量的相关配套工业,不少配套工业企业较低端且安全水平不高,但吸纳就业能力强。当地没有对低端产业一刀切地关停,而是采用财政补贴的方式,用主体工业补贴配套工业,对其在安全防护和教育上进行帮扶,形成了安全发展的良性循环。

筑好黄金台,引得金凤凰。嵊州通过制定“十三五”人才发展规划,出台“人才新政”二十条,建立“人才驿站”和海外引才工作站,搭建科创中心、两创园区、北航投星空众创空间等创业创新平台,正使其逐渐形成群贤毕至,人尽其才的良好局面。

从11·22青岛输油管道爆炸事件到8·12天津滨海新区爆炸事件,再到12·20深圳山体滑坡事件……近年来,城市中的大型安全事故频频发生,也给人们带来了一个印象——城市安全问题持续恶化。事实是否如此?据业内专家介绍,虽然城市安全问题突出,但是相对过去来说,技术的进步、制度的完善和安全意识的提升,已经大幅降低了城市安全事件发生的概率。

清华大学公共安全研究院副院长、教授袁宏永表示,城市的典型特点是物质、能量、信息、财富高度集中,尤其是能量物质的高度集中,给城市安全带来很大隐患。比如,电器使用越来越多,触电亡人、火灾事故时有发生;燃气管网遍布城市地下各个角落,即便是微小的泄露,也可能会产生很大的事故。

驴妈妈旅游网数据显示,超过半数“银发族”更喜欢以体验当地生活为主要诉求的深度体验游。泰国、日本、新加坡是“银发族”最喜爱的三大出境游目的地。

业内专家表示,调动市场力量,不是让社会资本无偿付出。随着城市安全受到越来越多重视,安全装备、新技术、管理服务等都拥有巨大的市场。政府可以通过制定安全行业标准,为社会资本的进入提供优良的环境,让安全产业发展壮大的同时,夯实城市安全水平。

陈志芬说,城市选址和规划布局首先要避开危险地段,远离危险源。如果危险源确实不能避让,应严格限制危险源周边用地布局和规模,合理确定避让范围,控制危险源量级,做好应急安排。袁宏永也强调,危险源毕竟是安全隐患,不适合布局在城市人口密集区的行业企业,能迁走的应尽量迁走。

《意见》指出,随着我国城市化进程明显加快,城市人口、功能和规模不断扩大,发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化,新材料、新能源、新工艺广泛应用,新产业、新业态、新领域大量涌现,城市运行系统日益复杂,安全风险不断增大。

不过,正是由于安全意识的提升,也让人们对城市安全有了更高的要求。“经济高速发展带来人民生活水平快速提高,满足了物质生活需要之后,安全需要就成为第一需要。”袁宏永说,如果安全问题得不到及时有效处理,不仅会削弱人们已有的获得感,也会影响经济社会发展。

中国城市规划设计研究院教授级高级工程师陈志芬认为,导致城市安全问题突出的原因很多,功能庞大和系统复杂导致城市脆弱性增大是其中之一。此外,也与城市的无序扩张以及气候变化有着千丝万缕的关系。很多城市安全问题是多种因素综合作用的结果。

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此外,一些小规模事故也会因为财富集中和人口密度增加而被放大。业内专家解释,城市发展起来以后,各种设施密集分布,各种利益紧密相连,小规模的安全事件也很容易波及周边,带来连锁效应,如果不能及时处理,损失很容易成倍地放大。

据了解,深圳市结合超大城市安全的新形势和新问题,推动事故灾害、医疗卫生、公共治安等方面保险政策的创新和完善,建立“政府+市场”复合型保险模式,充分运用分保、再保险、资产证券化等手段,推进公益性保险和商业性保险协同发展。

从投资上来看,2018年前11月,中国股权投资市场的投资总额超过1万亿,同比下降6.6%,投资案例数为9773起,同比上升7%。倪正东表示:“今年的投资还是很活跃的,到了12月份,估值也没有怎么下调,在教育和医疗领域、人工智能领域,很多行业的估值其实还是在一个高位上。”

推进城市安全发展,不是政府一方的责任。无论社会团体、企业还是城市中的每一个人,都是城市安全发展的受益者,也应是安全发展的责任人。《意见》提出,鼓励引导社会化服务机构、公益组织和志愿者参与推进城市安全发展,完善信息公开、举报奖励等制度,维护人民群众对城市安全发展的知情权、参与权、监督权。

中国贸促会副会长卢鹏起会上介绍称,驻外机构是贸促会开展贸易投资促进工作的重要窗口和平台,其主要任务是建立和巩固中外工商界联系、增进中外工商界交流。

张义珍指出,我们在看到人力资源服务业发展和发挥积极作用的同时,也注意到人力资源服务业发展的水平和质量,与党中央、国务院的要求相比,与人民群众的期盼相比,与推动经济高质量发展的需要相比,应该说还存在着不少的差距。主要表现在人力资源服务业企业规模偏小,专业化程度不高,服务功能比较单一,还有一些服务存在着同质化的现象,运用大数据、云计算、移动互联网等一些新技术、新方法提供服务的方式还不够多,服务的效率还不够高。

洪森在致辞中表示,中柬在经贸、投资、旅游等领域合作紧密、潜力巨大。柬埔寨正致力于改善营商环境、提升经济竞争力,愿进一步加强柬产业规划与“一带一路”倡议的对接,不断提升两国务实合作水平。

安全管理谁都不可缺席

本次发布会除启动“新时代 新家乡”项目外,还举行了 “富媒体实验室”的现场签约仪式。“富媒体”实验室则是由人民数字与阿里大文娱联合打造,基于人民日报数字屏媒媒介形式,以研究人民日报在富媒体传播形态下传播创新为入口,以《新时代 新家乡》作为富媒体产品项目探索样本,打造“富媒体”行业新标准。据徐涛董事长介绍,我们计划把“新时代·新家乡”影像产品打造成第一块“富媒体”试验田,着力开发视频和可视化杂志间的“频道”切换。同时力争在内容上实现更精准的细节描述;在形式上体现更强烈的“人屏互动”;在空间上打通更多维的阅读体验;在服务上,更科学地满足受众需求。

刚刚,警方已对打捞出的尸体DNA样本完成鉴定,与此前在案发现场搜集的嫌疑人刘某华DNA样本分型一致,可以确认,此次打捞出的尸体确系杀害空姐李某珠的犯罪嫌疑人刘某华。案件至此告破,愿受害者安息!

规划把好安全底线

陈志芬认为,在推进城市安全发展过程中,可以充分调动市场的力量,通过保险和灾害基金的形式,为安全发展保驾护航,“在保险方面,除了传统的交通险、财产险、意外险外,建立洪水、台风、地质灾害、地震等巨灾保险制度,可以提高城市安全发展的保障能力”。

这几年,随着城镇化进程的加快,城市安全隐患增多、风险加剧。今年初出台的《关于推进城市安全发展的意见》对城市安全进行了系统部署。理想中的“安全城市”如何构建和治理,有很多问题值得思考——

加强城市安全管理,源头管控至关重要。根据《意见》,城市安全源头治理主要包括三方面,一是科学制定规划,二是完善安全法规和标准,三是加强基础设施安全管理。其中,科学规划和布局又是提升城市安全水平的基础举措。

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编者按: 在我们年轻叛逆时,有谁没有误解过父爱。每个人都不是十全十美的,无论是孩子还是父亲。当遇到矛盾时,试着多沟通,不要质疑父亲对你的爱。在父亲节之际,亲子学堂采访到一位刚大学毕业,参加工作的95后老师。从他和他父亲的故事中,是否你也看到了自己的影子。

上海地铁9号线九亭站内,中铁电气化局集团上海电气化工程分公司施工人员进行作业前的准备。在繁忙的上海地铁系统中,施工人员利用列车停运的时间进行保障施工作业,保障市民安全出行。新华社记者丁汀摄

活动现场,与五兄弟颇有渊源的大鹏上台,一起玩“为兄弟两肋插‘叨’”的趣味游戏。陈小春被曝“让林晓峰填词却不付酬劳”;谢天华则被指“买了游艇却不请黄金兄弟五人上去玩”;钱嘉乐也被曝光曾当过“第二届香港霹雳舞冠军”。随后,钱嘉乐在众兄弟起哄下,当场跳舞,引发全场尖叫。

今年年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》(简称《意见》),对城市安全发展做出了全面部署。当前,城市安全发展状况如何?在加强城市安全治理方面需要注意哪些问题?记者采访了部分专家和学者。

陈志芬表示,在城市规划阶段,除了注意灾害影响,降低灾害风险,还应在充分考虑土地、水资源、能源、生态环境承载力等支撑条件的基础上,再确定城市的规模、发展方向、空间布局和产业布局。这才能最大限度降低因基础设施支撑能力、资源环境承载力不足带来的城市安全问题。

卸任前一年,胡小燕还想为农民工代表多做点事,“外来务工人员把孩子接到一起,但因为忙着打工,孩子又‘二次留守’了。” 2011年,胡小燕用自己的代表名片,联合公益机构开设了专门服务外来务工人员子女的“小燕暑期乐园”,带领孩子们参观父母的打工场所,学会感恩,也让忙于工作的父母能陪陪孩子。“小燕暑期乐园”一直延续至今,其中2018年就有超过一万多个家庭加入进来。

法国总统府表示,普京与特朗普两人在巴黎纪念活动过后,于午餐期间范围广泛的讨论。法方称,东道主、法国总统马克龙在现场,德国总理默克尔有交换一点意见。

文/北青报记者 张恩杰

“无论是市场还是政府,抑或是技术和管理,都解决不了所有的安全问题。”袁宏永说,即使是相同的技术和管理规则,执行人的安全素质不同,结果也会不同。加强市民安全文化教育,提升个人安全素质和技能,营造关爱生命、关注安全的社会氛围,也能让城市安全管理更容易一些。

“水往低处流”,与以往靠重力的输液方式不同,黄贵荣的“就地输液器”用弹簧和泡沫垫将液体药品装进盒内伸展施压,迫使药液跟随导管针头注进静脉。同时,压力均衡不断流,不阻塞血管。该输液器的应用场景主要是地震灾区、矿山、井下、坑道作业等事故多发、环境恶劣的现场。

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澎湃新闻(www.thepaper.cn)7日从浙江丽水高速交警部门获悉,G1513温丽高速温州方向丽水段某处,一辆满载活鱼的大货车因爆胎发生事故,车上活鱼散落,造成近3.5万多元财产损失,驾驶员称因高温很快死去的鱼他不要了。

李高透露,据测算,2017年,中国碳强度比2005年下降约46%,已超过2020年碳强度下降40%—45%的目标,碳排放快速增长的局面得到初步扭转;非化石能源占一次能源消费的比重达到13.8%,有望完成到2020年的目标;根据第八次全国森林资源清查结果,中国森林蓄积量达到151亿立方米,为实现中国2030年气候行动目标奠定了坚实基础。

例如,四川老北川县城曲山镇坐落在映秀和擂鼓两大地震断裂带的交会处。2008年5·12汶川特大地震几乎将县城夷为平地。曲山镇位于地质灾害风险极高地区,原址重建既不合适、也无可能。经多方研究论证,综合考虑安全、交通、空间发展条件等因素,新北川县城选址在安昌镇东南方向,面积约10平方公里的河谷平坝至盆地的过渡地带。

该墓葬的价值在于,墓主信息明确,是西汉晚期京畿地区少见的贵族墓,对西汉时期高等级墓葬的考古学研究具有重要意义。同时,积沙墓是战国晚期至西汉时期高等贵族所钟爱的一种特殊的墓葬形式,本次发掘的两座积沙墓规模大、建筑精美、结构复杂,为还原积沙墓墓葬构筑方法和建筑顺序等方面讨论提供了更多依据。

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经济日报-中国经济网北京3月19日讯 今天上午,第十三届全国人民代表大会第一次会议第七次全体会议任命鄂竟平为水利部部长。

法庭上,死者家属提起刑事附带民事赔偿请求,要求被告人赔偿损失64万余元。

(经济日报记者:孟飞责编:刘辛未)

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